2024年12月25日,四川省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《四川省食品企業(yè)標準備案辦法》(以下簡稱《備案辦法》),現(xiàn)解讀如下。
一、起草背景
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準的,應(yīng)當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號),進一步優(yōu)化我省食品企業(yè)標準備案流程,省衛(wèi)生健康委對原《四川省食品安全企業(yè)標準備案辦法》進行了修訂,形成《備案辦法》。
二、主要內(nèi)容
《備案辦法》共16條,重點對食品企業(yè)標準備案的適用范圍、備案性質(zhì)、責任主體、辦理流程、失效條件以及社會監(jiān)督等方面作出說明。
三、主要變化
(一)進一步明確了備案性質(zhì)。按照國家文件的提法,將“食品安全企業(yè)標準”統(tǒng)一改稱為“食品企業(yè)標準”,避免對“食品安全標準”范圍的擴大。明確了食品企業(yè)標準備案不是行政許可;企業(yè)標準食品安全指標全部與食品安全標準規(guī)定一致的,不屬于衛(wèi)生健康行政部門備案范圍。
(二)進一步提升了備案信息化水平。明確了食品企業(yè)標準備案全程網(wǎng)上辦理,相關(guān)備案資料統(tǒng)一上傳至“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”(https://www.qybz.org.cn),供公眾免費查閱、下載。對備案的食品企業(yè)標準編號格式進行了統(tǒng)一。
(三)進一步提高了備案服務(wù)效率。對食品企業(yè)標準備案的委托辦理部門進行了明確,對備案流程和提交材料進行了簡化。取消食品企業(yè)標準備案前公示環(huán)節(jié),取消加蓋備案章、水印等做法。明確了衛(wèi)生健康行政部門接到備案材料后的處理程序,對滿足備案條件且備案材料符合要求的縮短了辦理時限。
(四)進一步落實了企業(yè)標準自我聲明公開制度。增加了企業(yè)應(yīng)落實企業(yè)標準自我聲明公開制度的條款,鼓勵企業(yè)直接登錄“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”進行自我聲明公開。
(五)進一步強化了備案后監(jiān)督。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標準違反法律法規(guī)、食品安全標準、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的,要求食品生產(chǎn)企業(yè)予以改正。明確了社會監(jiān)督的途徑,增加了食品企業(yè)標準備案自動失效的情形。