隨著近年來生活質量的不斷提高,食品的營養(yǎng)價值和質量安全成為消費者日益關注的焦點。保健食品作為消費者自我保養(yǎng)、自我預防的一種“助力器”,其市場增長的潛力不斷提高,成為食品業(yè)新的增長點,“花錢買健康”“送禮送健康”逐漸成為人們的共識。那么接下來讓我們一起學習關于保健食品的相關知識吧。
一、保健食品的定義
保健食品的定義是“聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。即適用于特定人群食用,具有調節(jié)機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品?!痹谖覈?,無論是進口還是國產的保健食品,都需要取得國家有關部門的批準文號,并在標簽上標注。
保健食品標志,俗稱“藍帽子標志”
一般食品和保健食品的區(qū)別
(1)保健食品含一定量功效成分(生理活性物質),能調節(jié)人體機能,具有特定功能;而一般食品不強調特定功能。
(2)保健食品一般有特定食用范圍(特定人群),而一般食品沒有。
保健食品與藥品的區(qū)別
藥品是治療疾病的物質;保健食品的本質仍是食品,雖有調節(jié)人體某種機能的作用,但它不是人類賴以治療疾病的物質。
二、保健食品的監(jiān)管依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》
第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是,首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的,應當報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。進口的保健食品應當是出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的產品。
第九十二條 進口的食品、食品添加劑、食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。
第九十四條 境外出口商、境外生產企業(yè)應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關產品符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并對標簽、說明書的內容負責。
《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》
第三十條 進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上,不得加貼。
三、進口保健食品企業(yè)注冊流程
1.申請
保健食品的境外生產企業(yè),應由所在國家(地區(qū))主管當局對企業(yè)進行審核檢查,確認符合注冊要求后,向海關總署推薦并提交申請材料。
2.提交
除相關國家(地區(qū))主管當局與海關總署就申請方式和申請材料另有約定的,進口食品境外生產企業(yè)注冊、變更、延續(xù)、注銷的申請,應通過進口食品境外生產企業(yè)注冊管理系統(tǒng)提交。
3.受理
海關總署收到申請材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(1)材料符合要求的,予以受理;
(2)材料不符合法定形式或者不齊全的,自收到申請材料之日起20個工作日內,一次性告知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產企業(yè)需補正的全部內容;
(3)不屬于《中華人民共和國進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定》要求實施注冊管理的,不予受理并告知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產企業(yè);
(4)發(fā)現(xiàn)申請注冊境外企業(yè)提供虛假材料的,不予受理并告知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產企業(yè);發(fā)現(xiàn)已注冊境外企業(yè)提供虛假材料的,按《中華人民共和國進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定》第二十四條相關要求辦理。
4.評估審查
根據(jù)風險分析及實際工作需要,海關總署可組織評審組,通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合,對申請注冊的進口食品境外生產企業(yè)實施評估審查。
5.審核
海關總署對評審組工作報告進行審核。
6.予以注冊
海關總署根據(jù)評估審查情況,對符合要求的進口食品境外生產企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號,書面通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產企業(yè);對不符合要求的進口食品境外生產企業(yè)不予注冊,通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產企業(yè)。
四、進口保健食品合格評定
海關采取合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、進口和銷售記錄等多種合格評定活動對進口保健食品是否符合我國食品安全國家標準進行合格評定。根據(jù)海關總署、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關于〈特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證書〉等5種監(jiān)管證件實施聯(lián)網(wǎng)核查的公告》規(guī)定,海關在通關環(huán)節(jié)實施《保健食品注冊證書或保健食品備案憑證》聯(lián)網(wǎng)核查。
進口保健食品經海關評定合格的,準予進口;進口保健食品經海關評定不合格的,由海關出具不合格證明;涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,由海關書面通知食品進口商,責令其銷毀或者退運;其他項目不合格的,經技術處理符合合格評定要求的,方準進口。進口保健食品不能在規(guī)定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的,由海關責令食品進口商銷毀或者退運。
文章來源:12360海關熱線