2月21日—22日，市場總局分別曝光16起“百日行動”執(zhí)法典型案例和8起食品保健食品整治欺詐和虛假宣傳重大案件。24起案件中，涉保健食品的有6起。其中，經(jīng)銷商違規(guī)銷售和傳銷案例4起，生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)案例2起，案件涉及的產(chǎn)品多數(shù)為偽劣食品、假冒保健食品，查處適用的法律多為《反不正當競爭法》《廣告法》等?！鞍偃招袆印币豺炞C了保健食品的成色。很想對質(zhì)疑保健食品的消費者和心存恐慌的企業(yè)說上一句：“如果你不盡了解保健食品的評審過程和監(jiān)管法規(guī)，如果你平時對于國檢的結(jié)果不太關(guān)注，那么現(xiàn)在看看嚴厲整治之下公布的違法案件詳情，保健食品的可靠性應(yīng)該讓你放心了?！敝皇遣幻靼诪槭裁丛趫蟮肋@些案件的官宣中，標題總是帶上“保健食品”呢？起碼也應(yīng)該說是“保健市場”中的違法案件吧。對保健食品的成見何時能夠消除呢？

　　成見源于對保健食品缺乏了解，這種缺乏也可能存在于“專家”中。不久前，某個知名科普網(wǎng)站負責人竟向媒體表示，吃燕窩阿膠不如吃雞蛋，雞蛋營養(yǎng)價值比它們高。這種違背科學常識的類比，出自一個受過高等醫(yī)學教育的專業(yè)人士口中。很多人認為這是該網(wǎng)站的炒作，我倒認為是這位專家對于營養(yǎng)學真的不了解，而這種不了解的背后是營養(yǎng)學教育的缺失。在醫(yī)學界特別是臨床醫(yī)學領(lǐng)域，很長一段時間內(nèi)低估甚至排斥醫(yī)學治療之外的對于疾病的干預手段。后來這種現(xiàn)象有所改變，醫(yī)生開始對病人說“吃點有營養(yǎng)的?！钡怯捎跔I養(yǎng)知識教育的缺乏，雖然有了營養(yǎng)支持的意識，但這個“有營養(yǎng)”是怎么回事？很多醫(yī)生并沒有掌握系統(tǒng)全面的科學知識。偏偏公眾和媒體把健康教育過高的期望和權(quán)重交給了醫(yī)生，于是“吃什么食品可以治什么病”“吃這個東西不如吃那個東西好”等等錯誤的觀點從一些醫(yī)學專家口中說出，讓一些偽科普異化成了真謠言。

　　中華預防醫(yī)學會會長、王隴德院士曾指出，我國醫(yī)務(wù)人員，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員所掌握的營養(yǎng)與疾病預防知識尚顯不足。衛(wèi)生部門在做2020戰(zhàn)略規(guī)劃的時候明確提出，要先教會600萬醫(yī)生正確科學的營養(yǎng)知識，再由他們傳遞給百姓，整體提升民族健康素養(yǎng)?！敖】抵袊睉?zhàn)略提出，要把應(yīng)對疾病的關(guān)口前移，這個前移不只是指公眾要有預防疾病的意識和常識，也是指醫(yī)務(wù)工作者要具備“治未病”的基本意識和能力。特別是應(yīng)該在專業(yè)醫(yī)學教育的必修基礎(chǔ)學科中，增加營養(yǎng)保健專業(yè)知識的內(nèi)容。

　　談健康，離不開說預防。現(xiàn)在業(yè)內(nèi)關(guān)注的一個熱點話題就是國家市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的關(guān)于保健食品標簽管理相關(guān)規(guī)定的公告（征求意見稿）。這一文件中提出，保健食品標簽上應(yīng)當設(shè)置特別提醒區(qū)及特別提醒。內(nèi)容包括“保健食品不具有疾病預防、治療功能?！薄氨酒凡荒艽嫠幬?。”這個公告一出臺，議論的聲音很多，反對的聲音不少。“不能替代藥物”早已經(jīng)寫入相關(guān)規(guī)定并實施，“不具備治療功能”是保健食品的定義，業(yè)內(nèi)對這些沒有異議。引來業(yè)內(nèi)抵觸的，是明示保健食品不能說“預防”。這個紅線一劃出來，無疑是大大壓縮了保健食品的生存空間。

　　保健食品能不能涉及疾病預防，事實上從法規(guī)，到屬性，再到實踐，其實已經(jīng)有了答案。按照現(xiàn)行保健食品國家標準GB16740的定義。保健食品是指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。這個定義中“特定保健功能”是什么？“調(diào)節(jié)機體功能，不以治療為目的”是什么？不都是關(guān)聯(lián)著預防作用嗎？保健食品的27項功能，如“輔助降血糖”“輔助降血壓”“減肥”“改善生長發(fā)育”……等等，每一項功能都對應(yīng)一個癥狀，而這些癥狀就是一種或多種疾病的前兆或表現(xiàn)。保健食品對應(yīng)改善這些癥狀了，不是預防疾病又是什么？

　　食藥監(jiān)管部門發(fā)布了一系列針對保健食品的評審技術(shù)規(guī)范，其中有文獻檢索有動物實驗和人體實驗，這些評審過程評價的就是保健食品和疾病的關(guān)系。

　　事實上，按照食品安全法和廣告法等要求，在規(guī)范的宣傳和營銷活動中，對于保健食品的功能都是說“降低疾病發(fā)生的風險”，而這樣的表述不就是說預防嗎？病前減少發(fā)病的風險；病中降低藥物的毒副作用，增強抵抗疾病能力；病后提高康復水平。保健食品和預防相關(guān)是不爭的事實。

　　可以肯定，監(jiān)管部門提出設(shè)置“保健食品不具有疾病預防、治療功能”的提示語，也是在尋求在現(xiàn)行體制下保健食品規(guī)范“說話”的路徑。目前，監(jiān)管部門對此正在以誠懇的態(tài)度向各界征求意見，而且也有包括全國性行業(yè)協(xié)會等組織和個人提出了意見。

　　萬紫千紅總是春，良好的溝通是行業(yè)進步的開始，相信在保健食品行業(yè)必然伴隨著健康中國成長的這個大前提下，行業(yè)一定能有話好好說。

　　我是曉理，陪伴你關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)的風云變幻。

文章來源: 中國食品報網(wǎng)