為貫徹全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》要求,營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局11月14日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作的通知》。
通知提出,在保障食品安全的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限,加快推行電子化審批,不斷完善許可工作體系,持續(xù)提升食品經(jīng)營(yíng)許可工作便利化、智能化水平。
通知明確,各地要試點(diǎn)推行“告知承諾制”,對(duì)新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可(限僅從事預(yù)包裝食品銷(xiāo)售)、申請(qǐng)變更許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化)、申請(qǐng)延續(xù)許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化)的,要試點(diǎn)推行“告知承諾制”;要優(yōu)化許可事項(xiàng),對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)诰筒蛨?chǎng)所銷(xiāo)售飲料等預(yù)包裝食品的,不需在食品經(jīng)營(yíng)許可證上標(biāo)注銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;要縮短許可時(shí)限,許可部門(mén)作出行政許可決定的時(shí)限縮短至自受理申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi),因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)6個(gè)工作日。
通知同時(shí)明確,要全面推行許可信息化。各地要全面推行許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等網(wǎng)上辦理,切實(shí)提高網(wǎng)上辦理時(shí)效。加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的發(fā)放和使用。不斷完善食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),供公眾查詢。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)庫(kù)與相關(guān)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)信息互通共享,在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等材料,不斷提高許可效率。
通知要求,要認(rèn)真梳理許可審查各環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作推進(jìn)情況的跟蹤了解和檢查指導(dǎo);對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,要加強(qiáng)調(diào)查研究,適時(shí)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估;要加強(qiáng)對(duì)基層一線許可工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn),全面公開(kāi)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理流程,實(shí)現(xiàn)辦理全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查;要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的針對(duì)性指導(dǎo),鼓勵(lì)地方積極推行提供申請(qǐng)材料樣本、提前咨詢等服務(wù);對(duì)以告知承諾方式取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等情況。
文章來(lái)源:中國(guó)食品報(bào)網(wǎng)