為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)營主體，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門持續(xù)推行食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合試點(diǎn)情況和工作實(shí)際，制定此實(shí)施方案。本方案正式印發(fā)后《食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)實(shí)施方案（試行）》不再實(shí)行。

　　一、工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌整合線上線下資源，推動(dòng)公共服務(wù)與業(yè)務(wù)辦理有機(jī)融合，構(gòu)建“市場(chǎng)準(zhǔn)入精準(zhǔn)定位、公共服務(wù)專業(yè)指導(dǎo)、許可審批智能高效”的服務(wù)模式，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、“咨詢服務(wù)”內(nèi)容

　　“咨詢服務(wù)”是按照申請(qǐng)者自愿原則由審批部門提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，包括食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)、小餐飲店許可咨詢服務(wù)。在經(jīng)營主體正式提交食品經(jīng)營許可（餐飲環(huán)節(jié)）、北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可（小餐飲店）申請(qǐng)前，食品經(jīng)營許可審批部門應(yīng)經(jīng)營主體需求提供指導(dǎo)性服務(wù)，包括預(yù)約審圖、提前查看現(xiàn)場(chǎng)等。

　　三、辦理流程

　?。ㄒ唬╊A(yù)約環(huán)節(jié)。

　　依法取得營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等主體資格文件的單位，線上申請(qǐng)可登陸北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)材料預(yù)約，線下申請(qǐng)可到經(jīng)營地址（擬經(jīng)營地址）所屬轄區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約。

　　受理人員對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料齊全的，應(yīng)予以受理。線下申請(qǐng)需當(dāng)場(chǎng)受理，并出具“咨詢服務(wù)”回執(zhí)，線上決定受理時(shí)限不超過0.5個(gè)工作日。

　?。ǘ┲笇?dǎo)環(huán)節(jié)。對(duì)已受理的咨詢服務(wù)申請(qǐng)，審核人員應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)者預(yù)約的服務(wù)類型提供指導(dǎo)服務(wù)，并出具指導(dǎo)意見。對(duì)僅需審查裝修布局圖無需現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的服務(wù)類型，完成時(shí)限自受理之日起不超過2個(gè)工作日；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的服務(wù)類型，在決定受理后1個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)由指導(dǎo)人員與申請(qǐng)者約定現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)間，指導(dǎo)人員應(yīng)在約定時(shí)間到申請(qǐng)者經(jīng)營地址提供專業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)于受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。出于申請(qǐng)者原因無法在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的，經(jīng)與申請(qǐng)者協(xié)商一致可以暫停指導(dǎo)，待申請(qǐng)者經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)條件后恢復(fù)。對(duì)于無需現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的線上申請(qǐng)，指導(dǎo)人員需在審批系統(tǒng)辦理頁面填寫指導(dǎo)意見；對(duì)于其他申請(qǐng)，指導(dǎo)人員需將指導(dǎo)意見填寫至《指導(dǎo)意見書》并當(dāng)面交付申請(qǐng)者，指導(dǎo)意見需給出明確結(jié)論和整改建議。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮服務(wù)效能。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、利企便民的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、提升服務(wù)意識(shí)，用好咨詢服務(wù)工作機(jī)制，為經(jīng)營主體提供更加及時(shí)、專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，為經(jīng)營主體開展生產(chǎn)經(jīng)營提供便利，以準(zhǔn)入服務(wù)“加法”實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成本“減法”。

　　（二）規(guī)范服務(wù)流程。市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批協(xié)調(diào)處、餐飲處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)工作，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際規(guī)范并改進(jìn)服務(wù)流程。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要強(qiáng)化組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作人員應(yīng)按照工作標(biāo)準(zhǔn)和流程提供規(guī)范化的服務(wù)，不得將“咨詢服務(wù)”作為辦理許可的前置條件，確?！白稍兎?wù)”取得實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策宣傳。各單位要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、咨詢答疑等多種渠道和方式加大對(duì)食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)的宣傳，提升經(jīng)營主體對(duì)此項(xiàng)服務(wù)工作的知曉度。同時(shí)，在宣傳時(shí)注重突出經(jīng)營主體自愿原則，強(qiáng)調(diào)“咨詢服務(wù)”的“服務(wù)”屬性，幫助申請(qǐng)者更好理解應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提升辦事體驗(yàn)。

　　附件：1.食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)網(wǎng)上辦理流程圖

　　2.小餐飲店許可咨詢服務(wù)網(wǎng)上辦理流程圖

附件1

食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)網(wǎng)上辦理流程圖

附件2

小餐飲店許可咨詢服務(wù)網(wǎng)上辦理流程圖

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